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Jan 26, 2024

31 de mayo de 2023Luleå, Suecia

I. Introducción La cuarta reunión ministerial del Consejo de Comercio y Tecnología ("TTC") tuvo lugar en Luleå, Suecia, el 31 de mayo de 2023. Fue copresidida por la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea, Margrethe Vestager, el vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, United El Secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, la Secretaria de Comercio de los Estados Unidos, Gina Raimondo, y la Representante de Comercio de los Estados Unidos, Katherine Tai, acompañados por el Comisionado Europeo Thierry Breton, y acogidos por la Presidencia sueca del Consejo de la Unión Europea. En esta ocasión, Estados Unidos y la Unión Europea reiteraron el papel central de la TTC en la asociación transatlántica más amplia, cuya naturaleza estratégica se reconfirmó en el contexto de la guerra de agresión ilegal e injustificable de Rusia contra Ucrania. Reafirmamos nuestro compromiso inquebrantable de apoyar a Ucrania durante el tiempo que sea necesario. El TTC continúa contribuyendo a una respuesta coordinada y efectiva a la guerra de Rusia en Ucrania por parte de los Estados Unidos y la Unión Europea, incluso en áreas como las restricciones a la exportación relacionadas con sanciones y la lucha contra la manipulación e interferencia de la información extranjera (FIMI) y las campañas de desinformación que socavan derechos humanos y amenazan el funcionamiento de las democracias y el bienestar de las sociedades, incluso en terceros países. Reconocemos que el cambiante entorno internacional requiere una mayor cooperación e intercambio de información para identificar y responder a los desafíos que afectan nuestra seguridad económica. Reafirmamos además que la base de nuestra cooperación para fortalecer nuestra seguridad económica tiene sus raíces en el sistema internacional basado en reglas. Continuamos fortaleciendo nuestra coordinación bilateral en estas áreas y trabajando con otros socios, incluido el G7, para diversificar nuestras cadenas de suministro, abordar políticas y prácticas no comerciales diseñadas para reforzar las dependencias y aumentar nuestra preparación colectiva mutua, resiliencia, y disuasión a la coerción económica. Estados Unidos y la Unión Europea están comprometidos con el liderazgo conjunto en la promoción y defensa de un orden internacional basado en reglas y en valores compartidos. Continuamos cooperando en debates multilaterales relacionados con el comercio y la tecnología en foros como el G20 y el G7, continuamos con nuestros esfuerzos para modernizar las normas comerciales mundiales mediante la búsqueda de soluciones para reformar la Organización Mundial del Comercio (OMC) y logramos avances sustantivos mientras nos preparamos para la 13ª Conferencia Ministerial de la OMC. Dado el rápido ritmo de los desarrollos tecnológicos, Estados Unidos y la Unión Europea están comprometidos a profundizar nuestra cooperación en temas tecnológicos, incluso en inteligencia artificial (IA), 6G, plataformas en línea y cuántica. Estamos comprometidos a aprovechar al máximo el potencial de las tecnologías emergentes y, al mismo tiempo, limitar los desafíos que plantean a los derechos humanos universales y los valores democráticos compartidos. En este contexto, buscamos continuar avanzando en los principios presentados en la Declaración para el Futuro de Internet (DFI), junto con socios afines. Los Estados Unidos y la Unión Europea comparten el compromiso de desarrollar nuestra fuerza laboral con las habilidades para estimular la próxima ola de crecimiento económico. Dado que la necesidad apremiante de abordar los desafíos que plantea el cambio climático se ha convertido en una prioridad a ambos lados del Atlántico, Estados Unidos y la Unión Europea están colocando los esfuerzos de descarbonización en el centro de la política comercial para acelerar la transición hacia una economía neta cero. A través de la Iniciativa Transatlántica para el Comercio Sostenible, los Estados Unidos y la Unión Europea están fortaleciendo el compromiso hacia un mercado verde transatlántico. El trabajo en curso sobre un Acuerdo Global Sostenible para el Acero y el Aluminio muestra nuestra determinación de enfrentar este desafío con miras a lograr un resultado ambicioso para octubre de 2023. Durante la visita de la presidenta von der Leyen a la Casa Blanca en marzo, los Estados Unidos y la Unión Europea anunció el inicio de las negociaciones de un acuerdo de minerales críticos con el fin de permitir que los minerales críticos relevantes extraídos o procesados ​​en la Unión Europea cuenten para los requisitos para vehículos limpios en el crédito fiscal de vehículos limpios de la Sección 30D de la Ley de Reducción de la Inflación como así como parte de un proceso más amplio de los Estados Unidos y la Unión Europea para colaborar en asegurar el suministro de minerales críticos. Además, Estados Unidos y la Unión Europea lanzaron el Diálogo de Incentivos de Energía Limpia para compartir información sobre programas de incentivos de energía limpia en ambos lados del Atlántico. También permitirá que los Estados Unidos y la Unión Europea discutan temas sistémicos relacionados con el diseño y los efectos de los programas de incentivos y también desarrollen una comprensión común de la dinámica del mercado. También planeamos realizar análisis conjuntos de políticas y prácticas no comerciales de terceros para comprender mejor su impacto en las empresas de EE. UU. y la UE. II. Resultados clave de la Cuarta Reunión Ministerial del TTC

A. Cooperación transatlántica robusta sobre tecnologías emergentes para el liderazgo conjunto de EE. UU. y la UE

Inteligencia artificial La IA es una tecnología transformadora con una gran promesa para nuestra gente, que ofrece oportunidades para aumentar la prosperidad y la equidad. Pero para aprovechar las oportunidades que presenta, debemos mitigar sus riesgos. Estados Unidos y la Unión Europea reafirman su compromiso con un enfoque de IA basado en el riesgo para promover tecnologías de IA confiables y responsables. Cooperar en nuestros enfoques es clave para promover la innovación de IA responsable que respete los derechos y la seguridad y garantice que la IA brinde beneficios en línea con nuestros valores democráticos compartidos. Los desarrollos recientes en IA generativa resaltan la escala de las oportunidades y la necesidad de abordar los riesgos asociados. Estos desarrollos resaltan aún más la urgencia y la importancia de la cooperación exitosa en IA que ya se está llevando a cabo bajo el TTC a través de la implementación de la Hoja de ruta conjunta sobre herramientas de evaluación y medición para una IA confiable y gestión de riesgos, como se describe más adelante. Estados Unidos y la Unión Europea decidió agregar un énfasis especial en la IA generativa, incluidas sus oportunidades y riesgos, al trabajo en la hoja de ruta. Este trabajo complementará el proceso de IA de Hiroshima del G7. Además, los Estados Unidos y la Unión Europea han avanzado en la implementación de la Hoja de ruta conjunta sobre herramientas de evaluación y medición para la IA confiable y la gestión de riesgos a través del lanzamiento de tres grupos de expertos dedicados que se centran en :

Los grupos han (i) publicado una lista de 65 términos clave de IA esenciales para comprender los enfoques de IA basados ​​en el riesgo, junto con sus interpretaciones de EE. UU. y la UE y definiciones compartidas entre EE. la Unión Europea en actividades de estandarización con el objetivo de identificar estándares relevantes relacionados con la IA de interés mutuo. En el futuro, continuaremos consultando y siendo informados por la industria, la sociedad civil y la academia. Tenemos la intención de expandir los términos compartidos de IA, continuar nuestro progreso hacia el avance de los estándares y herramientas de IA para la gestión de riesgos de IA, y desarrollar un catálogo de riesgos existentes y emergentes, incluida la comprensión de los desafíos que plantea la IA generativa. Continuaremos cooperando en multilateral debates como el G7 o en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Seguimos, como miembros fundadores, activamente involucrados en la Asociación Global para la Inteligencia Artificial.Cooperación de IA para abordar los desafíos globales El 27 de enero de 2023, la Comisión Europea y los Estados Unidos mejoraron nuestra capacidad de cooperación mediante la firma de un acuerdo administrativo que expresa nuestra intención de apoyar la colaboración en la investigación avanzada de IA centrada en cinco áreas que representan una importancia y un beneficio compartidos: predicción climática y meteorológica extrema. , gestión de respuesta a emergencias, mejoras en la salud y la medicina, optimización de la red de energía y optimización de la agricultura. Reafirmamos nuestra intención de compartir hallazgos y recursos en colaboración con otros socios internacionales, incluidos países de bajos y medianos ingresos, para fomentar amplios beneficios sociales en las áreas de enfoque seleccionadas. Tenemos la intención de comenzar la implementación de esta cooperación mediante el establecimiento de un catálogo interno entre la Comisión Europea y las agencias científicas del gobierno de los EE. UU., según corresponda, de resultados de investigación y recursos relevantes en las cinco áreas de enfoque. Por ejemplo, para el tema del pronóstico del tiempo y el clima extremos, tenemos la intención de intercambiar información sobre los desafíos en el uso de IA para Gemelos Digitales de Ciencias de la Tierra e identificar áreas de colaboración.Trabajo de normalización de tecnologías críticas y emergentesEstados Unidos y la Unión Europea están avanzando en trabajos y resultados concretos sobre especificaciones técnicas conjuntas para tecnologías críticas y emergentes clave. En colaboración con las respectivas organizaciones de estandarización de EE.fabricación aditiva (impresión 3D) que llevan tres logotipos (ISO, CEN, ASTM), por ejemplo, en salud y seguridad. Esto fortalecería los desarrollos transatlánticos y el crecimiento en el área de la fabricación aditiva donde el diseño digital guía la fabricación de productos tridimensionales complejos construidos aditivamente capa por capa. Esta área tiene el potencial de un crecimiento significativo en los próximos años, lo que permitirá nuevos diseños innovadores y composiciones de materiales para las piezas fabricadas.

Estados Unidos y la Unión Europea estánavanzar en la colaboración en el área prometedora de la identidad digital y han realizado una serie de intercambios técnicos entre EE. UU. y la UE y un evento para involucrar a expertos en la materia del gobierno, la industria, la sociedad civil y el mundo académico. Para la próxima reunión ministerial de TTC de EE. UU. y la UE, y en estrecha consulta con estas comunidades de expertos, tenemos la intención de desarrollar un mapeo transatlántico de recursos, iniciativas y casos de uso de identidad digital con el objetivo de avanzar en los esfuerzos de investigación transatlánticos previos a la estandarización, facilitando la interoperabilidad, y simplificar la guía de implementación respetando los derechos humanos. Este trabajo se realizará sin perjuicio del trabajo legislativo de la UE y los EE. UU. y en pleno cumplimiento de la ley aplicable en esta área. Los Estados Unidos y la Unión Europea han cooperado para desarrollar una visión compartida sobre un estándar para cargar vehículos pesados ​​eléctricos. Este logro también va acompañado de recomendaciones resultantes de la larga historia de colaboración científica entre el Centro Común de Investigación de la UE y el Laboratorio Nacional Argonne del Departamento de Energía de EE. UU. Reconocemos la adopción del Sistema de carga de megavatios (MCS) por parte de IEC, SAE e ISO para la carga de vehículos eléctricos de servicio pesado, donde la alineación de nuestros enfoques para la estandarización será fundamental para el despliegue de una infraestructura de recarga dedicada. Ambas partes aplauden los esfuerzos hacia la compatibilidad de los conectores físicos (enchufes) y una interfaz de comunicación común entre el vehículo y la red para todos los niveles de potencia, reconociendo que pueden ser posibles soluciones adicionales entre los operadores del sector privado. Continuaremos trabajando juntos para desarrollar una prueba transatlántica. procedimiento de carga de alta potencia, hasta niveles MCS, asegurando la interoperabilidad y rendimiento de carga del sistema. Estos esfuerzos garantizarán que las partes interesadas se beneficien de especificaciones técnicas totalmente compatibles, reduciendo los costos de fabricación e implementación y, por lo tanto, facilitando la cooperación transatlántica para que la electromovilidad se generalice. Durante nuestra reunión en Luleå, mostramos el conector físico MCS, así como un camión y una estación de recarga, una prueba visible de este éxito. Esta cooperación también allana el camino para posibles aplicaciones de MCS en los sectores de navegación interior, marina, minería y aviación, entre otros. Para fines de 2023, esperamos haber desarrollado recomendaciones políticas conjuntas de EE.Adopción de herramientas digitales por parte de las pequeñas y medianas empresas (PYME) . También abordarán el papel, el acceso y la participación de las PYME en las actividades de normalización internacional gracias a los comentarios recopilados de las PYME a través de consultas específicas. Estados Unidos y la Unión Europea también planean explorar e intercambiar mejores prácticas sobre cómo educar y capacitar a expertos técnicos en el desarrollo de estándares, especialmente con miras a los nuevos conjuntos de habilidades requeridos para tecnologías críticas y emergentes.Estándares de movilidad eléctrica e interoperabilidad con redes inteligentes También acogemos con beneplácito la publicación de recomendaciones técnicas conjuntas entre EE. UU. y la UE para la implementación financiada por el gobierno de la infraestructura de carga de vehículos eléctricos que se desarrollaron en consulta con los gobiernos, la industria y las partes interesadas del servicio de red. La colaboración transatlántica en los requisitos técnicos de la infraestructura EV puede implementarse de manera más eficiente. desarrollar infraestructura de carga financiada con fondos públicos, mejorar nuestras redes eléctricas y permitir que nuestras industrias sean más competitivas en los mercados globales. Las recomendaciones proponen 1) el desarrollo de una estrategia conjunta de apoyo a las normas; 2) apoyo para el desarrollo y la implementación de una infraestructura de carga inteligente rentable que evite activos varados; y 3) identificación de la investigación, el desarrollo y la demostración prenormativos necesarios para abordar los desafíos restantes y apoyar a los consumidores, la industria y la red.

Semiconductores Como tecnología crítica y vínculo esencial en una gama cada vez mayor de industrias, los Estados Unidos y la Unión Europea enfrentan el imperativo compartido de construir cadenas de suministro de semiconductores resilientes. Los Estados Unidos y la Unión Europea han completado un mecanismo conjunto de alerta temprana para los semiconductores. interrupciones de la cadena de suministro y un mecanismo de transparencia para el intercambio recíproco de información sobre el apoyo público brindado al sector de semiconductores. Con respecto al mecanismo de alerta temprana, los Estados Unidos y la Unión Europea han esbozado los pasos operativos que deben tomarse en caso de una interrupción futura y han compartido sus evaluaciones de la situación actual de la cadena de valor de los semiconductores. Los Estados Unidos y el La Unión Europea también ha iniciado intercambios formales de información sobre el apoyo público otorgado al sector de los semiconductores en sus respectivas jurisdicciones. Estados Unidos y la Unión Europea están comprometidos a evitar una carrera a la baja en el apoyo público a los semiconductores. Por lo tanto, se ha puesto en marcha un mecanismo recíproco de consulta a nivel de los principales para facilitar la comunicación para evitar y prevenir carreras de subsidios. Estados Unidos y la Unión Europea también creen que las inversiones en semiconductores en ambas jurisdicciones son mutuamente beneficiosas. Una mayor inversión en semiconductores en Europa respalda la resiliencia en las cadenas de suministro de EE. UU., y una mayor inversión en semiconductores en los Estados Unidos respalda de manera similar la resiliencia en las cadenas de suministro de la UE. En consecuencia, Estados Unidos aplaude el acuerdo político sobre la Ley CHIPS de la UE. La Unión Europea da la bienvenida al progreso en la implementación de la Ley CHIPS de EE. UU. La cooperación entre los Estados Unidos y la Unión Europea está reforzando el éxito de nuestros esfuerzos respectivos para promover las cadenas de suministro de semiconductores. Los intercambios sobre las mejores prácticas facilitados por el TTC han informado nuestros respectivos enfoques y seguirán siendo una herramienta útil para la implementación de los esfuerzos relacionados con los marcos de apoyo público, el desarrollo de la fuerza laboral y las previsiones de demanda. En particular, los Estados Unidos y la Unión Europea han discutido los elementos comunes de nuestros respectivos marcos de apoyo público, como el posible uso de upside sharing/claw-back de ganancias excesivas y los requisitos de información de las empresas, con el objetivo de mejorar la eficacia y compartir lecciones aprendidas. Compartimos el compromiso con la buena administración de los fondos públicos y, a través de nuestra cooperación, nuestro objetivo es hacer que cada uno de nuestros respectivos programas de apoyo público sea más eficiente y efectivo. En el futuro, estamos explorando formas adicionales de colaborar, incluida la forma de cooperar en incentivos para la investigación. sobre alternativas al uso de sustancias perfluoradas y polifluoradas (PFAS) en la fabricación de semiconductores. También exploraremos la construcción de un ecosistema sólido de cadena de suministro de semiconductores desde insumos de materiales hasta empaques, incluso compartiendo puntos de vista e intercambiando información sobre soportes de cadena de suministro específicos.

Tecnologías cuánticas Estados Unidos y la Unión Europea han establecido un grupo de trabajo conjunto para abordar preguntas abiertas sobre cooperación científica y tecnológica en tecnologías cuánticas. Se espera que el grupo de trabajo desarrolle la reciprocidad para participar en los respectivos programas públicos de I + D, el marco de derechos de propiedad intelectual aplicable, la identificación de componentes críticos, la estandarización, la definición de la evaluación comparativa de las computadoras cuánticas y las cuestiones relacionadas con el control de exportaciones, según corresponda. El grupo de trabajo también está discutiendo actividades en la estandarización de la criptografía poscuántica (PQC) y discutió posibles vías para la cooperación futura, alimentando el diálogo cibernético entre EE. UU. y la UE.

B. Promoción de la sostenibilidad y nuevas oportunidades para el comercio y la inversión

Iniciativa Transatlántica sobre Comercio Sostenible Los Estados Unidos y la Unión Europea, reconociendo el importante papel de la política comercial para impulsar la transición hacia una economía de cero emisiones netas y aprovechando la cooperación que ya está en curso en el marco del TTC, están trabajando juntos para ampliar el potencial del mercado transatlántico como catalizador. para la descarbonización y una transición verde. La Iniciativa Transatlántica sobre Comercio Sostenible lanzada en la tercera reunión ministerial de TTC entre EE. UU. y la UE en diciembre de 2022 ofrece una vía para el diálogo que tiene como objetivo: la transición a economías más circulares y netas cero; fortalecer la resiliencia y la sostenibilidad de las cadenas de suministro clave; asegurar que la transición verde sea justa e inclusiva; y promover los esfuerzos para avanzar en la transición hacia un futuro verde y bajo en emisiones a nivel global. Para guiar estos esfuerzos, los Estados Unidos y la Unión Europea están respaldando un programa de trabajo.Diálogo de incentivos de energía limpia entre EE. UU. y la UE A la luz de la necesidad de mayores inversiones en ambos lados del Atlántico para construir economías de energía limpia y bases industriales, el 10 de marzo de 2023, la Unión Europea y los Estados Unidos lanzaron un Diálogo de Incentivos de Energía Limpia como parte del TTC para garantizar que nuestros respectivos programas de incentivos se refuerzan mutuamente. Estamos tomando medidas para evitar cualquier interrupción en el comercio transatlántico y los flujos de inversión que pudieran derivarse de nuestros respectivos incentivos. Hacemos hincapié en que, al impulsar la economía de energía limpia del futuro, cooperaremos abierta y transparentemente de manera coordinada, reflejando nuestro compromiso conjunto de no actuar a expensas de los demás. Estamos trabajando contra la competencia de suma cero para garantizar que nuestros incentivos maximicen el despliegue de energía limpia y los empleos. El diálogo también debe abordar cuestiones sistémicas sobre el diseño y los efectos de los programas de incentivos en el futuro. El Diálogo de Incentivos de Energía Limpia también facilitará el intercambio de información sobre políticas y prácticas no comerciales de terceros para servir como base para la acción conjunta o paralela y la promoción coordinada sobre estos temas en foros multilaterales o de otro tipo.

Minerales Críticos Para lograr una transición ecológica exitosa y garantizar nuestra seguridad económica, los Estados Unidos y la Unión Europea reconocen la necesidad de trabajar juntos en nuestras preocupaciones compartidas sobre las cadenas de suministro de minerales, metales e insumos de materiales críticos. Para muchos minerales críticos, observamos que tanto los Estados Unidos como la Unión Europea dependen de las importaciones, a menudo de fuentes limitadas, y que esta dependencia nos deja vulnerables a perturbaciones como crisis geopolíticas y desastres naturales. Abordar con éxito nuestras preocupaciones compartidas requerirá una estrecha coordinación.Aumentar el uso de herramientas digitales para mejorar el comercioEn consulta con las partes interesadas, Estados Unidos y la Unión Europea continuarán explorando formas de aumentar el uso de herramientas digitales en transacciones transatlánticas relacionadas con el comercio, así como formas en que Estados Unidos y la Unión Europea pueden mejorar la cooperación en la facilitación del comercio para simplificar y modernizar los procesos de exportación e importación.Acuerdos de reconocimiento mutuo e iniciativas relacionadas con la evaluación de la conformidad Estados Unidos y la Unión Europea han ampliado el alcance del anexo del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo entre Estados Unidos y la Unión Europea para las Buenas Prácticas de Fabricación de Productos Farmacéuticos para incluir medicamentos veterinarios. Además, Estados Unidos y la Unión Europea actualizaron el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Equipos Marinos entre Estados Unidos y la Unión Europea para mantenerlo alineado con los últimos desarrollos a nivel internacional. Con el objetivo de promover un comercio más fluido entre nuestros mercados, Estados Unidos y el La Unión Europea está trabajando para facilitar la evaluación de la conformidad en una variedad de sectores, como la maquinaria, y para continuar explorando la cooperación en enfoques horizontales para la evaluación de la conformidad. Para este propósito, tenemos la intención de llevar a cabo la divulgación de las partes interesadas y facilitar reuniones regulares de expertos, incluidos los servicios relevantes de la Comisión Europea y las agencias de EE. UU., según corresponda.Comercio y trabajo y cadenas de suministro sostenibles Estados Unidos y la Unión Europea continúan promoviendo cadenas de suministro sostenibles y responsables con una fuerte protección de los derechos laborales. Con este fin, mantuvieron intercambios profundos sobre las reglamentaciones y normas pertinentes existentes y futuras, y sobre su implementación, así como sobre enfoques para apoyar el desarrollo exitoso de cadenas de suministro sostenibles y responsables y apoyar a las partes interesadas en sus esfuerzos. El 3 de marzo de 2023, convocaron conjuntamente una mesa redonda con múltiples partes interesadas para discutir enfoques prácticos para la implementación efectiva de la diligencia debida, incluida la erradicación del trabajo forzoso de las cadenas de suministro.

Hoy, Estados Unidos y la Unión Europea también celebraron su segunda sesión a nivel de directores del Diálogo sobre Comercio y Trabajo (TALD) que reunió a altos representantes de los sectores laboral, empresarial y gubernamental de ambos lados del Atlántico. La reunión ofreció la oportunidad de profundizar los debates sobre la erradicación del trabajo forzoso del comercio mundial y de las cadenas de suministro mundiales y examinar el impacto de la transición verde en los trabajadores. Estados Unidos y la Unión Europea dieron la bienvenida a un nuevo conjunto de recomendaciones conjuntas sobre la lucha contra el trabajo forzoso en las cadenas de suministro globales que fueron desarrolladas por un grupo de representantes de sindicatos y empresas de EE. UU. y la UE. Damos la bienvenida al espíritu de colaboración que hizo posible estas recomendaciones conjuntas. Los Estados Unidos y la Unión Europea discutirán cómo se pueden tener en cuenta estas recomendaciones y continuarán trabajando con nuestras partes interesadas laborales y comerciales para garantizar que el TALD informe nuestra colaboración en cuestiones comerciales y laborales.Promoción de los principios del comercio digital mundial Estados Unidos y la Unión Europea reafirman su interés compartido en un entorno de comercio digital global que refleje nuestros valores. Con ese fin, y basándonos en el trabajo sobre principios de comercio digital como el G7, tenemos la intención de identificar puntos en común adicionales en las políticas comerciales digitales actuales de EE. UU. y la UE. Luego trabajaremos conjuntamente para promover esos principios con otros socios comerciales con el objetivo de garantizar que el comercio global de servicios digitales y tecnología apoye nuestros valores democráticos compartidos. Dentro del Grupo de Trabajo de Desafíos Comerciales Globales, Estados Unidos y la Unión Europea tienen la intención de intercambiar información sobre políticas y prácticas no comerciales que afectan el comercio digital, así como sobre nuestras respectivas políticas vinculadas a riesgos derivados de empresas digitales de economías no comerciales.

C. Comercio, Seguridad y Prosperidad Económica

En un entorno geopolítico cambiante, Estados Unidos y la Unión Europea reiteran su compromiso en virtud del TTC de continuar la cooperación en el campo de los controles de exportación y la cooperación en la selección de inversiones y abordar los desafíos que plantean, entre otros temas, las políticas no comerciales y prácticas y coerción económica. También seguimos comprometidos a mejorar la cooperación en estos asuntos en cualquier foro relevante, incluidos el G7 y la OMC.Cooperación en Controles de Exportación y Restricciones a la Exportación Relacionadas con Sanciones El TTC continúa apoyando la cooperación sin precedentes de los EE. UU., la UE y otros socios internacionales en las medidas económicas contra Rusia y Bielorrusia por la guerra en Ucrania. El TTC apoya la implementación de estas medidas a través del intercambio constante de información sobre la aplicación de controles, así como trabajando para abordar los riesgos de cumplimiento y elusión. Este trabajo ha arrojado resultados importantes, incluida la identificación de categorías clave de bienes críticos para los esfuerzos de Rusia en el campo de batalla que la Unión Europea, los Estados Unidos y sus socios utilizaron para interrumpir los esfuerzos de desvío a Rusia y reforzar aún más la aplicación a través de acciones contra la evasión. Esta cooperación también permitió a los Estados Unidos y la Unión Europea diseñar restricciones específicas para evitar las exportaciones de tecnología que se encuentran en los drones fabricados en Irán y para permitir el intercambio de información sobre nuestras restricciones comerciales. Estados Unidos y la Unión Europea están coordinando compromisos con terceros países para contrarrestar la evasión de las restricciones a la exportación de artículos sensibles y están llevando a cabo acciones coordinadas de desarrollo de capacidades para permitir que las autoridades de terceros países aborden la evasión y elusión del control de exportaciones de manera más efectiva. El TTC también ha apoyado consulta técnica sobre el desarrollo regulatorio entre los Estados Unidos y la Unión Europea, incluido el calendario coordinado para publicar los nuevos controles sobre biotecnologías decididos en el Grupo de Australia en 2022. El TTC también está trabajando para aclarar y simplificar los procedimientos de reexportación para el beneficio de los exportadores y desarrollar un entendimiento común de cómo se aplican las normas de EE. UU. y la UE en ambos lados del Atlántico. Los Estados y la Unión Europea continuarán los debates, cuando corresponda, sobre las evaluaciones de riesgos subyacentes a los controles de las tecnologías emergentes con miras a permitir la cooperación transatlántica para el desarrollo de dichas tecnologías y abordar los riesgos asociados para la seguridad internacional y los derechos humanos. Por último, como subrayó recientemente el Grupo de Directores de No Proliferación del G7, los Estados Unidos y la Unión Europea recuerdan que los controles de exportación siguen siendo un instrumento clave de no proliferación para mantener la seguridad y la estabilidad internacionales y reconocen el papel central de los regímenes multilaterales de control de exportaciones de no proliferación en ese sentido. Los controles de exportación son cruciales para crear un entorno favorable para un mayor crecimiento económico a través de un comercio y una inversión más seguros, y continuaremos cooperando entre nosotros y trabajando con otros estados para fortalecer los controles de exportación efectivos y responsables para abordar los desafíos planteados por el uso indebido y el desvío ilícito. de tecnologías críticas para el desarrollo de armas de destrucción masiva, sus sistemas vectores y para programas de tecnología militar avanzada por parte de actores estatales y no estatales, mientras se promueve un entorno en el que la ciencia, la tecnología y la investigación legítima puedan prosperar.Evaluación de inversiones Estados Unidos y la Unión Europea continuaron los intercambios sobre las tendencias de inversión que afectan los riesgos de seguridad nacional relacionados con tecnologías sensibles específicas e infraestructura crítica. Esperamos trabajar juntos para profundizar nuestra comprensión de las herramientas de política disponibles para abordar los riesgos de seguridad nacional de manera holística. Los Estados Unidos y la Unión Europea reiteran la importancia de establecer, mantener y hacer pleno uso de mecanismos integrales y robustos de control de inversiones basados ​​en la seguridad nacional y, para la UE, en el orden público en ambos lados del Atlántico, mientras permanecen abiertos para inversión. Los Estados Unidos y la Unión Europea acogen con beneplácito el reciente progreso significativo hacia la adopción y la plena implementación de mecanismos de control de inversiones en varios Estados miembros de la Unión Europea que no cuentan con tales sistemas. Estados Unidos y la Unión Europea continúan apoyando el desarrollo y la implementación de estos mecanismos, incluso a través de la divulgación conjunta a las partes interesadas, comenzando por los Balcanes Occidentales.Controles de inversión salienteLos Estados Unidos y la Unión Europea reconocen que las medidas apropiadas diseñadas para abordar los riesgos de la inversión saliente podrían ser importantes para complementar las herramientas existentes de controles específicos sobre las exportaciones y las inversiones entrantes, que trabajan juntas para proteger nuestras tecnologías sensibles de ser utilizadas en formas que amenacen el comercio internacional. paz y seguridad.

Los Estados Unidos y la Unión Europea tienen un interés común en evitar que el reducido conjunto de avances tecnológicos que se consideran fundamentales para mejorar las capacidades militares y de inteligencia de los actores que pueden usar estas capacidades para socavar la paz y la seguridad internacionales, sean alimentados por el capital, la experiencia y el conocimiento de nuestras empresas. Mantendremos nuestros esfuerzos a través del Atlántico, trabajando en coordinación con nuestros aliados del G7 para continuar coordinando, compartiendo lecciones y buscando alinear nuestros enfoques donde sea factible para maximizar la efectividad de nuestros esfuerzos.Abordar las políticas y prácticas ajenas al mercado Los Estados Unidos y la Unión Europea comparten preocupaciones sobre la amenaza que representan una serie de políticas y prácticas no comerciales de terceros países. Estamos listos para abordar estas prácticas, tanto de manera bilateral como a través de enfoques multilaterales. Hemos intercambiado puntos de vista e información sobre este tipo de políticas y prácticas en el sector de dispositivos médicos en China y su impacto adverso en nuestros trabajadores y negocios, y estamos explorando posibles acciones coordinadas. También continuamos intercambiando puntos de vista y análisis sobre fondos de inversión propiedad del gobierno o controlados por el gobierno. Hemos comenzado a mapear el ecosistema que respalda a las empresas que se benefician de estos fondos y estamos analizando las distorsiones causadas por estos fondos. Los Estados Unidos y la Unión Europea también comparten preocupaciones sobre el impacto de las políticas económicas no comerciales en el suministro global de semiconductores. particularmente en chips heredados. Para evitar los efectos indirectos negativos del exceso de capacidad global que socavan la salud de nuestros respectivos ecosistemas de semiconductores, los Estados Unidos y la Unión Europea, en cooperación con socios de ideas afines, intercambiarán información e inteligencia de mercado relacionada con políticas y prácticas no comerciales y explorar medidas cooperativas para abordar esas políticas y sus efectos distorsionadores.Abordar la coerción económica Estados Unidos y la Unión Europea siguen preocupados por el uso continuado de la coerción económica, que se ha desplegado con mayor frecuencia en los últimos años. Esto incluye los intentos de socavar las decisiones políticas legítimas de otros gobiernos mediante el uso, o la amenaza de uso, de la selección de empresas e individuos extranjeros para prevenir o interferir con el ejercicio por parte del gobierno extranjero de su legítimo derecho soberano o sus elecciones, como a través de normas y políticas opacas. revisiones de ciberseguridad. También compartimos una profunda preocupación, subrayada por la comunidad empresarial transatlántica, sobre las acciones contra empresas independientes de asesoramiento y diligencia comercial que son esenciales para la confianza de los inversores y la integridad de las transacciones comerciales. La coerción económica no solo impone indebidamente costos a los gobiernos por tomar decisiones políticas legítimas, sino que la amenaza de la coerción económica por sí sola enfría otras decisiones de este tipo, incluidas las de las economías pequeñas y medianas. Sin limitar indebidamente el comercio y la inversión, seguimos comprometidos a mejorar la cooperación en cualquier foro relevante, incluida la Plataforma de Coordinación del G7 sobre Coerción Económica, y a fortalecer la coordinación entre nosotros y con otros socios afines para mejorar nuestra preparación, resiliencia, disuasión, evaluación y respuestas a coacción económica. Para ello, tenemos la intención de hacer pleno uso de nuestras respectivas herramientas para contrarrestar la coerción económica. Coordinaremos, según corresponda, para apoyar a los estados, economías y entidades seleccionados como demostración de solidaridad y determinación para defender el estado de derecho. También tomamos nota en ese sentido de la importancia de los avances recientes en la Unión Europea en la adopción de un instrumento contra la coerción.

D. Conectividad e infraestructura digital

Más allá de 5G/6GEstados Unidos y la Unión Europea han aceleradocooperación para desarrollar una visión común y una hoja de ruta de la industria sobre investigación y desarrollo para sistemas de comunicación inalámbrica 6G . Se espera que 6G comience a reemplazar a 5G como el estándar inalámbrico celular comercial predominante para 2030. Compartimos el objetivo común de garantizar que estas tecnologías tengan la capacidad de permitir casos de uso del futuro y estén diseñadas en base a nuestros valores y principios compartidos. Con ese fin , y en consulta con las partes interesadas, hemos desarrollado un6Gpanorama . Incluye las conclusiones de un taller transatlántico 6G, principios rectores y temas clave para una visión común y los próximos pasos.Infraestructura digital segura y confiable y conectividad en terceros países Estados Unidos y la Unión Europea comparten el compromiso de trabajar con terceros países, en particular las economías emergentes, en la promoción de la inclusión digital y la conectividad segura y confiable en todo el mundo. Con ese fin, organizaremos un 'Mesa Redonda Ministerial Digital sobre Inclusión y Conectividad' con la participación de los Ministros Digitales de economías emergentes clave a convocar en los próximos meses. Esta mesa redonda ayudará a identificar necesidades y desafíos comunes en torno a la infraestructura digital y explorará cómo los Estados Unidos y la Unión Europea pueden colaborar mejor para apoyar las necesidades de digitalización de las economías emergentes. Además, Estados Unidos y la Unión Europea tienen la intención de mejorar aún más la cooperación con países afines, como el G7, para apoyar el despliegue de redes de TIC seguras y confiables. De acuerdo con los principios establecidos en el segundo TTC EE. UU.-UE reunión ministerial, y siguiendo los compromisos de la tercera reunión ministerial, estamos operacionalizando nuestro apoyo a proyectos TIC inclusivos en Jamaica y Kenia, incluso mediante la movilización de instrumentos financieros de EE. UU. y la UE, según estén disponibles y sean apropiados. En el marco de un memorando de entendimiento firmado entre el Banco Europeo de Inversiones y la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de EE. UU. el 13 de abril de 2023, planeamos ampliar nuestros esfuerzos comunes para acelerar el despliegue de proyectos de conectividad seguros y resistentes en terceros países con confianza. vendedores. Estados Unidos y la Unión Europea están apoyando nuevos proyectos de conectividad en Costa Rica y Filipinas.

Además de estas actividades, Estados Unidos y la Unión Europea tienen la intención de intensificar aún más la coordinación para garantizar que los terceros países tengan acceso a redes confiables (y los beneficios asociados con dichas redes). Esto incluirá, por ejemplo, la coordinación entre una amplia gama de agencias de financiamiento y asistencia dentro de los Estados Unidos y la Unión Europea, en estrecha coordinación con los Estados miembros de la Unión Europea, para presentar financiamiento relevante y competitivo y otros paquetes de asistencia para proyectos con proveedores de confianza en los países socios.Proyectos de conectividad internacional y cable submarino La Unión Europea y Estados Unidos reconocen la importancia estratégica de la conectividad internacional para la seguridad y el comercio. Con este propósito, nuestro objetivo es promover la cooperación para promover la selección de proveedores de cable submarino confiables para nuevos proyectos de cable, en particular para proyectos de cable TIC intercontinentales que promuevan proveedores confiables, reduzcan la latencia y mejoren la diversidad de rutas. Tenemos la intención de continuar las discusiones sobre cómo garantizar la conectividad y la seguridad de los cables submarinos transatlánticos, incluso en rutas alternativas que conectan Europa, América del Norte y Asia.

E. Defender los derechos humanos y los valores en un entorno digital geopolítico cambiante

Plataformas en línea transparentes y responsablesEstados Unidos y la Unión Europea comparten la opinión de que las plataformas en línea deben ejercer una mayor responsabilidad para garantizar que sus servicios contribuyan a unaentorno en línea que protege, empodera y respeta a los niños y jóvenes y tomar acciones responsables para abordar el impacto de sus servicios en la salud mental y el desarrollo de niños y jóvenes. Del mismo modo, compartimos la opinión de que es de vital importancia que los equipos de investigación independientes puedan investigar, analizar e informar sobre cómo funcionan las plataformas en línea y cómo afectan a las personas y la sociedad. A medida que mejoramos nuestro trabajo bilateral, los Estados Unidos y la Unión Europea desarrollaron una lista deprincipios de alto nivel sobre la protección y el empoderamiento de los niños y jóvenes y la facilitación del acceso a datos desde plataformas en línea para la investigación independiente.Manipulación e interferencia de información extranjera (FIMI) en terceros países Estados Unidos y la Unión Europea están profundamente preocupados por la manipulación e interferencia de información extranjera (FIMI) y la desinformación, que amenaza los valores universales, el funcionamiento de las democracias y el bienestar de las sociedades en todo el mundo. El uso estratégico y coordinado de Rusia de tales actividades en la preparación y ejecución de su guerra de agresión contra Ucrania, y la amplificación por parte de la República Popular China de las narrativas rusas de desinformación sobre la guerra, son claros ejemplos de los peligros de FIMI, y los efectos pueden verse en muchos países del mundo, especialmente en África y América Latina. La cooperación estratégica entre los Estados Unidos y la Unión Europea ha contribuido a construir una conciencia situacional común y una comprensión de las amenazas que plantean FIMI y las operaciones de información. Continúan los intercambios estrechos sobre el desarrollo de respuestas efectivas, oportunas y respetuosas de los derechos humanos. La cooperación en el TTC incluye:

Estados Unidos y la Unión Europea han emitido undeclaración conjuntaque establece más detalles sobre la cooperación en curso para combatir FIMI en terceros países.Protección de los defensores de los derechos humanos en línea Para promover la protección de los defensores de los derechos humanos (DDH) en línea y fuera de línea, hemos profundizado la cooperación entre los mecanismos de emergencia de EE. UU. y la UE e intercambiado información sobre estrategias de apoyo que buscan prevenir, frenar, mitigar y eliminar el uso de vigilancia arbitraria e ilegal dirigida a humanos. defensores de los derechos Los DDH juegan un papel clave en la defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos. Sin embargo, debido a su trabajo, se han convertido cada vez más en blanco de ataques y violaciones de derechos y necesitan protección. Recordamos las obligaciones de los Estados de respetar, proteger y hacer efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluidos los de los DDH. Recordamos la responsabilidad del sector privado, incluidas las empresas de tecnología y las plataformas digitales, de respetar los derechos humanos de acuerdo con los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de la ONU, y hacemos un llamado a las empresas para que eviten el uso indebido de sus productos y plataformas, y apoyar a las víctimas y sobrevivientes en su búsqueda de reparación y rendición de cuentas por violaciones y abusos. En consulta con las partes interesadas, planeamos emitir una guía conjunta para la próxima reunión ministerial sobre cómo las plataformas de alojamiento de contenido pueden colaborar y coordinarse de manera efectiva con la sociedad civil y los proveedores de protección de DDH para identificar, abordar, mitigar, prevenir y habilitar el acceso a remedios para ataques digitales dirigidos a DDH. Este trabajo conjunto busca hacer una contribución práctica para mejorar la protección universal de los derechos humanos, lo cual es particularmente oportuno en 2023 cuando celebramos el 75 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el 25 aniversario de la adopción de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Defensores de los Derechos Humanos.

F. Talento para el crecimiento

El grupo de trabajo Talent for Growth se lanzó el 27 de abril de 2023 con el anuncio de los miembros de la sección de la UE y los miembros de la sección de los EE. UU. Hemos comenzado a promover el desarrollo del talento y las habilidades de nuestra población en edad laboral que necesitamos críticamente para competir en las tecnologías emergentes y existentes. Nuestras ambiciones de liderar estas tecnologías no se pueden lograr sin ampliar las oportunidades para que las personas obtengan las habilidades necesarias y, con ese fin, tenemos la intención de compartir las mejores prácticas y servir como catalizador para políticas de habilidades innovadoras. En la reunión del TTC de diciembre de 2022 en el área de Washington, DC, Estados Unidos y la Unión Europea decidieron cooperar y crear el Talent for Growth Task Force, que reúne a líderes gubernamentales y del sector privado de empresas, trabajadores y organizaciones que brindan capacitación. El grupo de trabajo tiene la intención de informar a los copresidentes del TTC y abordar sus compromisos iniciales en la próxima reunión ministerial del TTC. tercero Conclusión Estados Unidos y la Unión Europea subrayan la importancia de los avances logrados en todos los flujos de trabajo establecidos bajo el TTC. Estamos comprometidos a continuar haciendo pleno uso de este foro de cooperación para profundizar la asociación transatlántica para responder a los desafíos que tenemos por delante. Los copresidentes tienen la intención de reunirse nuevamente antes de fines de 2023 en los Estados Unidos para revisar y avanzar en nuestro trabajo conjunto.

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